联合国粮农组织和非洲联盟近日发布了新的框架文件《可持续农业机械化：非洲框架》，其宗旨是通过帮助非洲各国制定农场可持续机械化战略，提高农业效率，并减少使用体力劳动。

《可持续农业机械化：非洲框架》的出台是与非盟成员国、非盟委员会、粮农组织和关键合作伙伴协商的结果。它详细回顾了非洲的机械化历史，指明了解决各项挑战的途径，并为确保成功实现机械化创造了新的机会。

"如若我们不将机械化摆在首要位置，在2025年前实现农业生产力翻一番和消除饥饿与营养不良的愿望将是海市蜃楼。"非盟农村经济和农业委员约瑟法·萨科在于粮农组织举行的框架发布仪式上指出。

人吃惊的是，在撒哈拉以南非洲地区，有四分之三的农民仅使用手工工具来耕地，这一做法导致生产力低下、让青年人产生排斥情绪，也不符合非洲的零饥饿目标。

"非洲的农民应能使用现代化农业技术，不管是数码技术还是机械设备，如此才能可持续地振兴农业部门。"粮农组织副总干事玛丽亚·海伦娜·塞梅说道。
新的框架确定了供非盟成员国纳入国家计划的十个优先事项，包括需要稳定供应机器备件和创新融资机制，以及必须开展区域合作，以允许进行跨境招聘。

该框架指出，成功的国家机械化战略将应对关键的可持续问题，包括性别、青年人、环境保护，以及农业必须有利可图这一总体原则。它还强调，机械化战略应涵盖农业食品价值链的所有环节，包括收获、处理、加工和食品安全环节，以减少食物损失、促进农业就业，并加强农民和消费者之间的联系。

过去、现在和未来

该框架指出，对于经销商、供应网络和拖拉机运营商而言，采取跨境举措有助于达到有竞争力的规模和实现更高的利用率。

另一个关键考虑要素是农场利润。要实现盈利，需要将市场准入、信贷和土地权属放在机械化政策的可见位置。该框架的出台将帮助非盟实现其在《马拉博宣言》和《2063年议程》中所做的承诺，并确保在实现该承诺时能够采用以私营部门为主导、智能环保、价格实惠和对小农友好的方法。

该框架的实施将需要其他利益相关者做出巨大贡献，包括公共机构和私营行动方，如欧洲农业机械工业协会（CEMA），该协会刚刚与粮农组织更新了伙伴关系，将致力于解决与发展中国家可持续机械化战略有关的问题。

粮农组织和非盟的这一战略承认，"非洲农业的创新潜力巨大"，而移动技术的普及化及信息和服务获取途径的拓宽将加快潜力的释放，此外，还需要极大地推动能力建设，以迎接相关挑战。

为此，粮农组织与国际玉米与小麦改良中心还发布了一份培训手册，以帮助建立更有效的小规模机械化服务获取网络。

（来源：FAO）