10月10日，经国务院同意，农业农村部组织召开全国非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作视频会议，深入贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神和国务院常务会议精神，对下一阶段防控工作进行再部署再落实。农业农村部部长韩长赋强调，各地各有关部门要切实提高思想认识，从讲政治讲大局的高度出发，秉持对农民负责、对产业负责的精神，不断增强责任感使命感紧迫感，逐级压实防控责任，抓好关键措施落实，坚决打赢非洲猪瘟歼灭战。

会议指出，通过各方共同努力，全国非洲猪瘟防控工作取得阶段性成效，但疫情形势仍然复杂严峻，甚至在个别省份疫情出现反复，成小范围流行态势。要准确把握防控形势，正视工作中存在的问题，克服麻痹思想和侥幸心理，充分认识非洲猪瘟防控的复杂性艰巨性，全力以赴做好防控工作。地方各级人民政府要对本地区防控工作负总责，按照属地管理原则，落实防控责任，严肃追责问责，强化防控督导，着力抓好监测排查、应急处置、调运监管等关键措施落实。要充分发挥联防联控机制作用，加强境外疫情防堵和餐厨剩余物管理，严厉打击各种违法行为，严防病死猪及其产品流向市场、进入餐桌。

会议强调，各地要继续坚持疫情防控和肉品供给保障两手抓，在抓好疫情防控的同时，采取切实有力措施，保护生猪基础产能，统筹利用好屠宰企业剩余产能，实现就近屠宰。推动主销区与主产区有效衔接，加快调整重构肉品供应链，建立完善畜禽产品跨区域流通体系和新型肉品供给体系，确保肉品供给充足。

会议还对抓好秋冬季重大动物疫病防控工作作出部署，要求各地严格落实基础免疫、监测排查、应急处置等综合防控措施，努力确保秋冬季疫情稳定。

农业农村部副部长于康震主持会议。外交部、发展改革委、公安部、交通运输部、商务部、卫生健康委、海关总署、市场监管总局、林草局、银保监会、民航局、邮政局、中央军委后勤保障部和铁路总公司等部门和单位的负责同志应邀在主会场参加会议。8个发生非洲猪瘟疫情省份的省级人民政府分管负责同志和地方各级非洲猪瘟应急指挥部成员单位负责同志在分会场参加会议。

附文：生猪流通迎来变局！农村农业部表示以后或不“调猪”了！

10月6日，农业农村部副部长于康震到辽宁营口市督查非洲猪瘟疫情处置工作时表示，要加速猪肉供应链由“调猪”向“调肉”转变。下面就跟随小农菌一起来看详细内容。

加速猪肉供应链调整

由“调猪”向“调肉”转变

10月6日，农业农村部副部长于康震到辽宁营口市督查非洲猪瘟疫情处置工作并主持召开疫区及其相邻市县非洲猪瘟防控工作座谈会。

于康震强调要严格执行生猪及其产品调运监管有关规定，严格限制风险生猪及其产品调运。严肃责任追究，即对养殖主体违法违规的行为必究；对公职人员失职渎职的行为必究。

同时要切实保障基层动物防疫体系正常运转。要采取有力措施，解决基层“缺人、缺钱、缺物”问题，确保疫情早发现、早报告、早预警、早处置。于康震强调，在做好防控工作的同时，要坚持权威发布、科学宣传，指导养殖场户强化生物安全管理，推动生猪产业转型升级，积极扶持和充分利用现有屠宰产能，加速猪肉供应链由“调猪”向“调肉”转变，确保市场供给。

生猪调运环节监管不断加码

农业农村部接连出台3个重磅文件

据业内人士分析，疫情发生后，农业农村部重点管控生猪调运环节，监管政策不断加码，接连出台3个重磅文件。

8月10日，农业农村部发布《关于防治非洲猪瘟加强生猪移动监管的通知》，严防因生猪移动导致疫情扩散蔓延；

8月31日，农业农村部印发了《农业农村部关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知》，明确了发生疫情省份生猪及其产品调运要求，严格限制生猪及其产品由高风险区向低风险区调运；

9月11日，农业农村部发布了《农业农村部关于进一步加强生猪及其产品跨省调运监管的通知》，明确要求与发生非洲猪瘟疫情省相邻的省份暂停生猪跨省调运，并暂时关闭省内所有生猪交易市场。暂停时间从任一相邻省发生疫情至其全部相邻省疫情解除封锁前。

目前全国爆发疫情的省份有8个，疫情省的相邻省份有10个（河北、山西、上海、福建、江西、山东、湖北、陕西、宁夏、甘肃），整体覆盖东北、西北、华北、华中、华东、东南地区18个省份。我国生猪由北向南的运输线路几乎被全部封锁。

每年我国省际之间调运猪肉1260万吨

生猪流通领域仍是防疫重点

据数据显示，每年我国省际之间调运猪肉1260万吨，占全国产量的24%，其中调出省份13个，主要集中于华中、华北和东北地区，调入省份18个，分布于华东、西南和华南地区。在非洲猪瘟发生之前，生猪经纪人依据各省市生猪价格差，将肉猪调往全国各地从而牟利，全国猪价也借此实现平衡。

但是由于其在运输过程中生物安全防控措施薄弱（车辆消毒不彻底，不同猪场生猪混装，不同猪贩子生猪分装），且行业长期以来都较为不透明，外界对此环节规范化呼声日益高涨，经过此次非洲猪瘟事件，生猪流通领域或将迎来一轮规范化浪潮。

当前我国非洲猪瘟后续形势仍不明朗，通过研究巴西、西班牙、海地、俄罗斯与非洲猪瘟抗争历史，我们发现净化非洲猪瘟是一个漫长的过程，少则如巴西7年，多则如西班牙35年才彻底根除非洲猪瘟。我国作为世界第一生猪消费国和生产国，生猪市场高达万亿，涉及众多民生产业，必须铲除非洲猪瘟，将来对生猪流通环节的管控和规范将必不可少。

中小散户生存空间将进一步压缩

肉类冷链物流将迎来大机遇

中小散户生存空间将被进一步压缩

中小养殖户因为其自身缺陷为非洲猪瘟的滋生和蔓延创造了条件，给防疫人员疫情追溯增加了很大的难度和负担，未来规范化快速成为行业的主旋律，其生存空间将被进一步压缩。而大型养殖企业将凭借其更少的边际成本弹性，完善的生物安全防控体系，更强的抗风险能力以及更好的食品安全保障能力，将迎来一轮新的发展契机。

屠宰端话语权或将增强

肉类冷链物流将迎来大机遇

近日，山东省畜牧兽医局下发了《关于印发防控非洲猪瘟公开信的通知》，暂时关闭全省生猪交易市场，并鼓励各生猪屠宰企业推行“集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”模式，加快推进转型升级，提升生猪就近屠宰加工能力，就近就地收购生猪。要求生猪贩运经纪人主动到当地畜牧兽医部门进行备案，定期报告生猪调运期间动物防疫情况，并且对生猪交易的消毒、检疫等环节都做了细致的规定。

业内人士认为经过本次非洲猪瘟事件，长距离的生猪调运或被限制，流通领域主导权将更多的向屠宰场倾斜，肉类的冷链物流发展将迎来一次难得的历史大机遇，行业借此契机迅速走向规范化。

（来源：农业农村部、现代畜牧每日电讯）