英国脱欧对其种子部门，以及欧洲经济的所有其他部门在很多方面都将造成不同程度的影响。种子行业的从业者们一直在努力判断英国脱欧可能带来的影响，并做好了不同程度的准备。这种影响将取决于最终的交易条款，而自由贸易协定可最大限度地减少这种影响。

英国植物育种者协会（BSPB）首席执行官彭尼·普莱斯顿（Penny Maplestone）表示：“每一天，事情似乎都在变得越来越不确定。”

然而，此时可以确定一个关乎整个欧洲种子产业的重大问题，那就是若脱欧成功，则品种从欧盟出口到英国需要进行注册，反之亦然。

影响一：若英国脱欧，英国育种者和农民将面临更少的选择。

比利时Semzabel秘书长克里斯蒂安·范·莱克（Kristiaan Van Laecke）指出，由于在欧盟培育的品种在进口前必须得到英国的第二次批准，英国育种者和农民将面临更少的选择。他解释说:“在谷物方面，许多在比利时播种的品种都是在英国选育的”。“没有协议可能会是一个大问题，特别是对玉米种子和油菜籽，尤其是玉米，因为在英国没有这种作物的育种或种子生产。”

影响二：若英国脱欧，种子、植物材料和农产品的进出口将变得更加复杂，可能会对种子公司业务发展产生影响。

KWS谷物业务部门的业务主管奈杰尔·摩尔（Nigel Moore）表示，英国种植业依赖种子进口。他认为，尽管英国政府已承诺单方面承认欧盟认证的英国注册品种种子具有市场价值，但从英国到欧盟的种子流动需要经济合作与发展组织（OECD）和伊斯兰会议组织（OIC）的认证和标签，这将会为他这样的公司以及英国官员带来重大的行政负担。他还担心，即使这样，也只有在达成等同协议的情况下才能实现出口。

芬兰种子贸易协会秘书长玛丽·瑞因克（Mari Raininko）补充说，由于出口问题，可能导致芬兰部分蔬菜种子成本增加，而且英国农民可获得的蔬菜品种数量也可能下降。

丹麦种子委员会秘书长尼尔斯·埃尔马加德（Nils Elmegaard）说，如果进入英国市场变得更加困难，丹麦面临的类似选择减少可能会降临英国种子生产商。

波兰种子协会名誉主席卡罗尔·达斯摩尔（Karol Duczmal）补充说，种子检测质量也可能会存在问题。

爱沙尼亚，爱沙尼亚种子协会经理KarenRätsep说，“许多英国品种适合在爱沙尼亚种植，例如许多豆类，还有大麦和小麦。但是，如果使用它们的价格因新的税收等原因而大幅增加，那么我们将会寻找其他渠道。”

秘书长范·莱克（Van Laecke）说，“Semzabel在比利时的成员已被告知，他们的一些欧盟品种可能不再能够在英国销售，反之亦然。他和他的团队还要求比利时政府建立一个简单而廉价的系统，以便过去在比利时商业化的英国品种可继续供比利时农民使用”。与此同时，他说，“我们鼓励我们的成员对那些目前尚未在英国商业化的品种采取相反的做法。”

瑞典种子贸易协会秘书长亨利克森（Per Henriksson）说，英国和瑞典已实现对共同目录中品种的批准，因为大多数作物/品种都是在英国和瑞典之间“双向流动”的。“然而，英国（苏格兰）马铃薯育种的问题仍未解决，”他说。“此外，如果英国脱欧，将会出现其他问题，尤其是植物管理规定和植物材料在欧盟边境流动的问题。”

摩尔证实，在植物品种保护，品种注册和维护方面，他的公司一直在为英国脱欧做准备。“需要为英国脱欧后平行注册欧盟PVP和英国PVP做准备。”他报告说，“当然，这些措施给边境两边增加了相当大的成本和行政负担。”

种子公司Rijk Zwaan的律师玛丽安·苏曼（Marian Suelmann）指出，由于她的公司是跨国运营，每天都与第三国打交道，因此即使英国脱欧，也不会产生无法克服的问题。“总体而言，种子、植物材料和农产品的进出口似乎正变得更加复杂，这可能会对公司的生产地产生影响”，她补充说。

影响三：欧盟国家种子协会为英国脱欧后的品种登记问题制定了解决方案。

Rijk Zwaan两年前就开始申请英国和欧盟的双重PBR保护，为英国脱欧做准备。此外，“我们报告了欧盟共同目录中的品种，这些品种也在英国出售给英国当局，列入英国国家名单，”苏曼（Suelmann）说。“此外，我们还增加了英国子公司的库存，以克服海关问题。”

荷兰种植协会（Plantum）开展了处理植物通过海关规定的培训课程（面向那些对欧盟以外地区出口不熟悉的成员），为英国脱欧做准备，并且还敦促认证机构雇用额外的检查员。Plantum董事总经理尼尔斯·罗瓦尔斯（NielsLouwaars）补充说，他和荷兰当局已为品种登记问题制定了解决方案，并确保育种者的权利被列在谈判者的早期议程上。

影响四：硬脱欧情况下英国在转基因生物方面的政策可能会发生分歧。

英国脱欧后，英国领导层在当前转基因生物和NBT监管方面是与欧盟的监管保持一致，还是选择建立自己的新监管路径仍属未知。Duczmal希望英国能够与欧盟保持一致，找到有效使用NBT而不使用转基因生物的方法。

如果英国允许种植转基因作物，艾莫格德（Elmegaard）认为理论上，英国可能比欧盟国家更有优势，但它也必然要应对与欧盟之间的贸易壁垒。

特别是关于荷兰，罗瓦尔斯注意到，如果英国在批准转基因作物种植方面变得自由，那么农田作物的种植可能会增加。这反过来可能会对荷兰的马铃薯种子（随时间推移还有草皮）的出口产生负面影响。

“为了在全球范围内实现公平竞争，我们希望英国和欧盟的立法尽可能保持一致，”苏尔曼说。

范·莱克(Van Laecke)、亨利克森(Henriksson)和艾莫格德(Elmegaard)的另一个担忧是，与英国退欧后的欧盟相比，英国可能允许种植转基因生物和不同的NBT使用。他们担心这会导致欧盟种子公司的研究实验室转移到英国，艾莫格德警告说，“如果发生这种情况，欧洲的育种机构，农民和消费者都将被抛之脑后。”

（来源：European Seed，报道：北京市农林科学院农业信息与经济研究所，编译：赵静娟 张晓静）