农业农村部介绍，去年12月全国生猪出栏量环比大幅增长14.1%，猪肉供应紧张局面有效缓和。商业、政府储备和进口增加的猪肉陆续投放，预计春节期间猪肉供需总体平稳。针对非洲猪瘟防控的严峻复杂形势，农业农村部组织在全国范围内开展了生猪屠宰环节大检查，要求在1月10日前全面完成。

春节临近，国内猪肉供应形势将会如何？在农业农村部昨日举行的例行新闻发布会上，农业农村部副部长于康震介绍，去年12月出栏肥猪重量明显增加，加上商业、政府储备和进口增加的猪肉陆续投放，预计春节期间猪肉供需总体平稳。

“老百姓过春节要吃肉，要让老百姓能吃上肉，放心吃肉。”于康震介绍，农业农村部将持续推动各项扶持政策落实落地，促进生产加快恢复发展，增加市场供应。

【形势】

全国生猪基础产能恢复供应紧张局面有效缓和

去年12月全国能繁母猪存栏环比增长2.2%，连续3个月环比增长，比9月增长了7.0%。猪肉供应紧张局面有效缓和，去年12月全国生猪出栏量环比大幅增长14.1%。

于康震认为，这一数据显示全国生猪基础产能回升势头逐步稳固。此外，去年12月猪饲料产量环比增长2%，连续4个月增长，其中母猪饲料大幅增长10%，表明全国生猪基础产能积极恢复。

于康震介绍，规模猪场产能恢复更快。据监测，去年12月全国年出栏5000头以上规模猪场生猪和能繁母猪存栏，环比分别增长2.7%和3.4%，均连续4个月增长，能繁母猪存栏环比增幅高于全国平均水平。

生猪出栏量显着增加。据监测，去年8月-11月，生猪出栏环比持续下降，12月止降回升，环比大幅增长14.1%。前期生产恢复较早的东北、西北和黄淮海地区生猪产能开始释放。去年12月，内蒙古、黑龙江、山东、陕西、甘肃和宁夏等省份生猪出栏环比增幅明显高于全国平均水平。

于康震介绍，总体来看，去年12月生猪生产恢复形势继续向好，为今年加快恢复生猪生产奠定了坚实基础。

疫病防控可能成为制约恢复生产最大风险

2018年8月3日，国内确诊发生第一例非洲猪瘟疫情，全国共报告发生了162起非洲猪瘟疫情，共扑杀120万头染疫生猪。除云南省1起疫情尚没有解除封锁之外，其余30个省区市的疫情已经全部解除封锁。2019年全国共报告发生了63起非洲猪瘟疫情，扑杀生猪39万头，除4月之外，其他11个月的疫情发生数都保持在个位数。与此同时，全球非洲猪瘟疫情形势十分严峻，共有27个国家发生了14600多起非洲猪瘟疫情。

于康震介绍，与其他国家对比，国内非洲猪瘟防控成效显着。但是非洲猪瘟病毒已经形成了较大的污染面，所有的省区市都发生了疫情，预计疫情将来还会在我国呈点状发生，防控形势依然严峻复杂。尤其需要注意的是，冬春季节本就是动物疫病的高发季节，非洲猪瘟也是如此。疫情发生的风险将随着生猪存栏的快速增加而增大，春节前生猪和猪肉产品调运增多，疫情发生和传播的风险会大大增高。

此外，现在北方地区气温基本在冰点以下，很多消毒措施难以到位，“水泼出去就冻成冰”，疫情发生的可能性更高。“疫病防控将可能成为制约生猪生产恢复发展的最大风险因素。”于康震说。

措施1

组织签订地方生猪项目每年增2200万头产能

于康震介绍，去年12月21日，农业农村部组织召开恢复生猪生产保障市场供应工作会议，要求扎实做好春节和全国“两会”期间的猪肉供应保障工作，确保肉食品市场供应和价格基本稳定。做好猪肉保供稳价，最根本的是靠加快恢复生猪生产。

目前，生猪稳产保供目标任务均已落实到省，细化到县。农业农村部将持续加强生产调度，对标对表督促落实，加强调度和督导，及时了解政策落实中存在的死角和突出问题，推动政策落实到场到户。

农业农村部要求“抓大不放小、以大带小”恢复生产，组织15个龙头企业和16个贫困市（州）签订生猪发展项目19个，每年可新增产能2200万头，实现产业扶贫和生猪生产恢复同步推进。

措施2

全国生猪屠宰大检查对屠宰企业全覆盖

针对非洲猪瘟防控的严峻复杂形势，农业农村部组织在全国范围内开展了生猪屠宰环节大检查，要求在1月10日前全面完成。

于康震介绍，本次生猪屠宰大检查，要求对全国所有的生猪屠宰企业全覆盖，不留死角，根据屠宰企业生产规模的大小，由省、市和县级农业农村部门分别检查。农业农村部已派出10个工作组对10个重点省份的部分大型连锁屠宰企业直接进行抽查。

本次大检查主要聚焦四大重点：检查屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻两项制度的落实情况，确保屠宰企业按照“批批检、全覆盖”的要求开展非洲猪瘟检测，降低非洲猪瘟通过屠宰环节扩散的风险；确保屠宰企业严格开展肉品品质检验，强化待宰管理，保障上市生猪产品质量安全；检查屠宰企业库存产品，严防屠宰企业储存不合格的产品；检查屠宰企业的安全生产，督促健全安全生产制度，加强安全隐患排查，落实屠宰企业安全生产主体责任。

于康震介绍，临近春节，生猪产品的消费开始进入高峰，不法分子私屠滥宰加工病死猪等违法行为易发多发。农业农村部已部署各级农业农村部门会同公安、市场监管等部门，紧盯重点时间节点、重点地区，加大对养殖、运输、屠宰、加工、经营等生猪产品全链条、各环节检查力度，严查重处违法犯罪行为。

此外，近期农业农村部面向全国所有养殖场户和动物防疫人员举办了全国非洲猪瘟防控和复养技术大讲堂、远程培训，组织各地开展“大场带小户”技术培训，提高防控能力。

农业农村部还将根据防控形势的变化，及时调整优化非洲猪瘟疫情处置方案，督促指导各地落实各项防控措施，降低疫情传播和发生的风险，确保疫情不反弹，为生猪生产的恢复发展提供保障。

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牛羊肉、蛋奶生产增长填补猪肉供应缺口

在新闻发布会上，农业农村部畜牧兽医局局长杨振海介绍，2019年以来，牛羊、家禽养殖效益较好，养殖场户生产积极性高，牛羊肉、禽肉、鸡蛋和牛奶生产全面增长，一定程度上填补了猪肉供应缺口。

据农业农村部监测，2019年全年肉鸡出栏同比增长13.2%，水禽增加更多，初步测算禽肉产量增幅在15%以上，增产约300万吨，“历年少有”。牛羊肉产量增长3%左右，鸡蛋产量增长5.7%，牛奶产量增长5.7%，增幅都显着高于近5年来的平均水平。

杨振海说，牛羊肉、禽肉、禽蛋、牛奶市场供应充足，这是畜牧业供给侧结构性改革的成果，丰富了老百姓的“菜篮子”，改善了人们的膳食结构。

（文章来源：新京报）